核安全法及安全生產(chǎn)法

課程背景：

近年來，隨著安全管理相關(guān)法律法規(guī)的更新，特別是《安全生產(chǎn)法》的更新，將以人為本寫入了法律之中，加大了違法的處罰力度，“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)”，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們也幸喜的看到了這幾年的安全生產(chǎn)事故成下降趨勢(shì)，取得了一定的效果，讓企業(yè)看到了遵守安全生產(chǎn)法給企業(yè)和社會(huì)帶來的益處，因此，結(jié)合最新安全生產(chǎn)法，并將《核安全法》的相關(guān)要求融入到《安全生產(chǎn)法》中，以進(jìn)一步提高核工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)Α栋踩a(chǎn)法》以及《核安全法的》理解，貫徹《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》，增加法制意識(shí)，落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的理念，將安全事故和隱患降低到趨近于零，預(yù)防事故事件發(fā)生，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。      

課程目標(biāo)：

?理解事故預(yù)防的兩條主線

?認(rèn)知生產(chǎn)經(jīng)營主體以及各級(jí)單位的違法后果和主體責(zé)任

?掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障及核設(shè)施安全的32項(xiàng)要求

?熟悉核安全及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理要求以及各部門的分工

?掌握核材料和放射性廢物安全

?掌握核事故應(yīng)急及安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援于調(diào)查處理

?理解安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見

?掌握安全文件建設(shè)的四個(gè)階段

授課天數(shù)：2天，6小時(shí)/天

授課方式：

A.啟發(fā)互動(dòng)式教學(xué)，課堂演講，圖片示例，現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)，學(xué)員易于感悟，接受并改善；
B.語言通俗易懂、幽默風(fēng)趣、互動(dòng)性強(qiáng)，利用經(jīng)典案例分享，視頻觀看，小組討論，能讓大家在學(xué)中練，在練中學(xué)，寓教于樂，立刻產(chǎn)生提升和改變。

課程大綱

第一部分： 如何避免事故的發(fā)生

第一節(jié)：安全概論

1.什么是安全

2. “安全第一”不是口號(hào)

3. 安全生產(chǎn)及核安全典型案例

4. 事故的后果比你想象的要大

第二節(jié)：避免事故的兩條主線

• 事故是怎么發(fā)生的

• 安全管理的幾個(gè)定律

• 一家工廠的記錄反映了事故與隱患的直接關(guān)系

• 如何避免事故的發(fā)生

第二部分：圖解核安全法及安全生產(chǎn)法

第一節(jié)：總則

• 立法目的、適用范圍

• 立法目的

• 適用范圍

• 核設(shè)施的定義

• 核材料的定義

• 放射性廢物的定義

• 基本規(guī)定

• 安全生產(chǎn)的方針和核事業(yè)必須遵守的安全方針

• 安全生產(chǎn)工作機(jī)制

• 核設(shè)施運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

• 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

• 工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利

• 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工

• 安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定

• 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

• 安全生產(chǎn)宣傳教育

• 安全文化建設(shè)以及國家鼓勵(lì)科技進(jìn)步

• 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)以及核安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障及核設(shè)施安全

1. 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件

2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

3. 安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定

4. 關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定

5. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的要求

6. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的規(guī)定

7. 關(guān)于注冊(cè)安全工程師的規(guī)定

8. 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定

9. 特種作業(yè)人員的資格和范圍

10. 采用新工藝 、新技術(shù) 、新材料和使用新裝備的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定

11. 實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定

12. 被派遣勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定

13. 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定

14. 建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)

15. 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和審查的規(guī)定

16. 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定

17. 安全警示標(biāo)志的規(guī)定

18. 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定

19. 特種設(shè)備的規(guī)定

20. 危及生產(chǎn)安全的工藝 、設(shè)備淘汰的規(guī)定

21. 危險(xiǎn)物品管理規(guī)定

22. 重大危險(xiǎn)源的管理規(guī)定

23. 關(guān)于事故隱患排查治理的規(guī)定

24. 生產(chǎn)設(shè)施 、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定

25. 爆破 、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定

26. 勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定

27. 交叉作業(yè)的安全管理

28. 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目 、場(chǎng)所 、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理

29. 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

30. 工傷保險(xiǎn)的規(guī)定

31. 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定

第三節(jié) 核材料核放射性廢物安全

1. 核材料使用許可要求

2. 確保乏燃料的安全

3. 放射性廢物的分類處置

4. 放射性廢物管理許可制度

第四節(jié) 核安全及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

1. 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要求

2. 配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定

3. 對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定實(shí)施停電停供民用爆炸物品措施的規(guī)定

4. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)

5. 安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

6. 安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)的規(guī)定

7. 安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定

8. 對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)

9. 對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會(huì)公告的規(guī)定

第五節(jié) 核事故應(yīng)急及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

1. 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

2. 核事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定

3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則簡(jiǎn)介

4. 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織及裝備、器材的規(guī)定

5. 核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金管理辦法

6. 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后的報(bào)告和處置規(guī)定

7. 政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)生事故后的報(bào)告和處置規(guī)定

8. 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定

第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任

• 安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式

• 安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體

• 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)

• 32種生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為

• 7種從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為

• 7種負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員的違法行為

• 民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行

第三部分：安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見

第一節(jié)：總體要求

• 指導(dǎo)思想

• 基本原則

• 目標(biāo)任務(wù)

第二節(jié)：健全及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

• 企業(yè)主體責(zé)任包括哪些？

• 安全生產(chǎn)責(zé)任如何考核

• 如何追究安全生產(chǎn)責(zé)任

第三節(jié)：改革安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制

• 各部門管什么？

• 重點(diǎn)領(lǐng)域怎么管

• 監(jiān)管執(zhí)法體制

• 應(yīng)急救援體制

第四節(jié) 建立安全預(yù)防控制體系

• 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

• 強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施

后記：安全第一，預(yù)防為主