企業招標操作實務與合同風險預防（2天）——針對采購方

一、課程簡介

眾所周知，國家為了防止腐敗實現陽光采購，制定了《招標投標法》、《政府采購法》以及相應的實施條例，各部委也相繼發文進一步規范采購和招投標市場，但是對于從事采購的采購人員，面對浩如煙海的法律法規，一方面不知道如何入手學習，即使入手也根本抓不住學習主線與重點，另一方面在實際工作過程中，由于缺乏實戰經驗，往往漏洞百出，慘遭供應商質疑和投訴，因此，想要成為優秀的采購人，通常需要具備以下四個方面的能力，第一就是對國家現行招投標法律法規、招投標程序與法律責任有廣泛和深入的理解，第二就是要對招標文件的一般結構和內容及其要點有充分的認知和理解與撰寫能力，第三就是要有大量的采購與招標突發事件或質疑投訴的應對能力，第四就是要有合同風險預防能力。本課程就是對以上方面能力進行系統性闡述并加以實戰案例分享，來幫助采購人全面提升采購招標能力和實戰經驗。

二、培訓目標及收益

1、熟悉招投標的法律法規、流程與程序

2、通過實戰案例提高對招標文件的編寫能力

3、更好的規避采購人的招標法律風險以及對突發事件的應對能力

4、提高采購招標效率，避免投標人流標、廢標

5、提高合同風險糾紛的預防能力

三、培訓對象

采購負責人、采購代表、采購招標項目經理等

四、培訓時間

2天

五、培訓課綱

1、《招投標法》建設工程及其配套設備貨物服務招標操作實務與風險防范

1.1招投標法規定的建設工程項目招投標程序是什么？

1.1.1公開招標

• 哪些項目必須招標？

• 法定豁免招標情形有哪些？

• 招標的基本程序有哪些？

• 編制招標文件的原則有哪些？

• 勞務外包或專業分包還需要再進行招標嗎？

1.1.2邀請招標

• 邀請招標的條件是什么？

• 公開招標和邀請招標的法定時間是什么？

1.2通過一個建設工程項目招標文件實例進行關鍵知識與風險問題點分析

1.2.1招標公告專用部分

• 發布招標公告的媒介有哪些？

• 招標公告的主要內容有哪些？

• 什么是以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人？

• 招標公告的法定時間要求是什么？

1.2.2投標人須知專用部分

• 招標文件澄清的法定時間要求是什么？

• 招標控制價與標底的區別是什么？

• 招標控制價的編制內容與方法有哪些？

• 廢標條款如何撰寫？

• 編寫投標人須知有哪些常犯錯的風險點？

1.2.3評標辦法專用部分

• 評標委員會的組成如何不違法？

• 最低價中標法案例分享

• 綜合評估法案例分享

• 標準的施工評分標準有哪些？

1.2.4合同條款專用部分

1.2.5技術標準和要求專用部分

1.2.6工程量清單專用部分

1.2.7圖紙

1.2.8投標文件格式

2、《政府采購法》貨物和服務招標操作實務與風險防范

2.1政府采購法規定的政府采購方式遵循的程序是什么？

2.1.1公開招標

2.1.2邀請招標

2.1.3競爭性談判

2.1.4單一來源采購

2.1.5詢價

2.1.6競爭性磋商

2.2通過一個政府采購貨物與服務的招標文件實例進行關鍵知識與風險問題點分析

2.2.1關于采購招投標流程規范的相關問題與風險控制

• 案例分析：“任性”的采購人

• 案例分析：趕進度的采購項目

• 案例分析：形同虛設的評標紀律

2.2.2財政部74號令、財政部87號令對不足“3家”處理方式

• 案例分析：公開招標不足“3家”處理方式

• 案例分析：競爭性談判、競爭性磋商、詢價不足“3家”處理方式

2.2.3關于投標人資質與業績認定關鍵控制點與案例分析

• 總公司、分公司、子公司投標與業績認定標準

• 總公司能用分公司資質、業績投標嗎？

• 分公司能用總公司資質、業績投標嗎？

• 總公司能用子公司資質、業績投標嗎？

• 子公司能用總公司資質、業績投標嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標？

• 母公司下的子公司是否可以參與同一投標？

• 母公司可以不用招標讓其子公司承攬她的項目嗎？

• 子公司可以不用招標讓其母公司承攬他的項目嗎？

• 案例分析：分公司用總公司業績為什么沒有被認定？

• 案例分析：業績主體不一樣的風險？

• 案例分析：“法”眼看串標

• 應當明確聯合體投標的規則

• 案例分析：錯誤的聯合體導致的廢標

• 對投標者資格預審、符合性審查側重點有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

• 案例分析：資質非 往日不可追

• 案例分析：XX網絡建設工程項目投訴案

2.2.4編制采購文件需要特別明確的相關關鍵事項及其案例分析

• 招標文件格式與形式與簽章注意事項與法律風險？

• 財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知（財庫[2019]38號）解讀

• 招標文件涉及貨物品牌注意事項與法律風險？

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：核心產品缺失惹的禍

• 哪些政采項目適合要求提供樣品？

• 如何防止★號條款出現問題？

• 不滿足星號條款中標能廢標嗎？

• 案例分析：“★”條款之爭

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

• 案例分析：“自身分歧”的采購文件

• 商務和技術偏離表設置中經常出現的問題與風險

• 案例分析：缺失的商務偏離表說明

• 案例分析：不規范的技術偏離表說明

• 如何預防評分標準出現的法律風險？

• 案例分析：宏觀的評標標準不好用

• 案例分析：分量不足的“價格分”

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

2.3關于評審專家相關問題與風險防范

• 案例分析：不容忽視的“利害關系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評標專家

• 案例分析：自行確定評標專家行不行？

2.4政府采購質疑和投訴辦法（財政部94號令）與操作實務

2.4.1招標文件如何設置質疑期限及程序

2.4.2供應商常見的質疑與投訴有哪些？

2.4.3 如何防范供應商投訴

2.4.4采購人如何應對與答復質疑

3、國有企業采購操作實務與風險防范

3.1國有企業采購方式與程序要求

3.1.1公開招標和邀請招標

3.1.2競價和詢比采購

3.1.3談判和磋商采購

3.1.4單源和多源直接采購

3.2企業項目采購方式推薦指南

3.2.1企業工程項目

3.2.2企業技術改造項目

3.2.3企業生產設備設施項目采購

3.2.4企業生產維護項目采購

3.2.5必須招標項目失敗后的采購

3.2.6缺乏競爭條件的項目

3.3企業運營采購方式推薦指南

3.3.1企業原材料物資采購

3.3.2企業生產零件部件模塊或總成采購

3.3.3企業咨詢服務采購

3.3.4企業勞務服務采購

3.3.5企業產品、運行維護服務采購

3.3.6企業物流和倉儲服務采購

3.3.7企業其他服務采購

4、采購合同簽訂與風險防控

4.1合同的三種類型

4.1.1不同合同類型的風險與選擇條件

4.1.2案例分享

4.2采購合同的結構

4.3采購合同簽約十大問題風險及防范措施（案例講解）

4.3.1簽約雙方的主體問題及風險防范

4.3.2合同形式方面存在的問題及風險防范

4.3.3合同內容存在的主要問題及風險防范

4.3.4合同的產品質量問題及風險防范

4.3.5貨款的收取問題及風險防范

4.3.6貨物交付過程中的風險及防范措施

4.3.7違約責任的風險及應對措施

4.3.8管轄的問題及風險防范

4.3.9訴訟時效的風險及防范

4.3.10注意證據的搜集和保存

5、培訓總結與答疑

5.1招投標法律法規回顧

5.2現場問題解答