招投標(biāo)操作實(shí)務(wù)（2-3天）

一、課程簡(jiǎn)介

眾所周知，國(guó)家為了防止腐敗實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》以及相應(yīng)的實(shí)施條例，各部委也相繼發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)和招投標(biāo)市場(chǎng)，但是對(duì)于從事采購(gòu)的采購(gòu)人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，面對(duì)浩如煙海的法律法規(guī)，一方面不知道如何入手學(xué)習(xí)，即使入手也根本抓不住學(xué)習(xí)主線與重點(diǎn)，另一方面在實(shí)際工作過(guò)程中，由于缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，往往漏洞百出，慘遭供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴，對(duì)于通過(guò)投標(biāo)獲取市場(chǎng)和客戶(hù)的投標(biāo)人而言，就要提高理解招標(biāo)文件的能力，提高編寫(xiě)投標(biāo)文件的技巧，從而能夠中標(biāo)不被廢標(biāo)，因此，想要成為優(yōu)秀的采購(gòu)人、招標(biāo)代理人，通常需要具備以下三個(gè)方面的能力，第一就是對(duì)國(guó)家現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)程序與法律責(zé)任有廣泛和深入的理解，第二就是要對(duì)招標(biāo)文件的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容及其要點(diǎn)有充分的認(rèn)知和理解與撰寫(xiě)能力，第三就是要有大量的采購(gòu)與招標(biāo)突發(fā)事件或質(zhì)疑投訴的應(yīng)對(duì)能力。想要成為優(yōu)秀的投標(biāo)人，就要具備高超的投標(biāo)文件策劃與編寫(xiě)的能力。本課程就是對(duì)以上方面能力進(jìn)行系統(tǒng)性闡述并加以實(shí)戰(zhàn)案例分享，來(lái)幫助采購(gòu)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人全面提升采購(gòu)招投標(biāo)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

二、培訓(xùn)目標(biāo)及收益

1、熟悉招投標(biāo)的法律法規(guī)、流程與程序

2、通過(guò)實(shí)戰(zhàn)案例提高對(duì)招標(biāo)文件的理解和編寫(xiě)能力

3、更好的規(guī)避采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力

4、通過(guò)是實(shí)戰(zhàn)案例提高對(duì)投標(biāo)文件的編寫(xiě)能力、掌握編寫(xiě)技巧

5、避免投標(biāo)人廢標(biāo)、提高投保人中標(biāo)的概率

三、培訓(xùn)對(duì)象

采購(gòu)負(fù)責(zé)人、采購(gòu)代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理、投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理

四、培訓(xùn)時(shí)間

2-3天

五、培訓(xùn)課綱

1、建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)概述

1.1招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例

1.2必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

1.3其他法律法規(guī)號(hào)令發(fā)文

2、建設(shè)工程招投標(biāo)的流程及操作實(shí)務(wù)

2.1招投標(biāo)法規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是什么？

• 公開(kāi)招標(biāo)

• 邀請(qǐng)招標(biāo)

2.2通過(guò)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)例進(jìn)行關(guān)鍵知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題點(diǎn)分析

• 招標(biāo)公告專(zhuān)用部分

• 投標(biāo)人須知專(zhuān)用部分

• 評(píng)標(biāo)辦法專(zhuān)用部分

• 合同條款專(zhuān)用部分

• 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專(zhuān)用部分

• 工程量清單專(zhuān)用部分

• 圖紙

• 投標(biāo)文件格式

3、政府采購(gòu)法律法規(guī)概述

3.1政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例

3.2 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（財(cái)政部74號(hào)令）

3.3政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部87號(hào)令）

3.4其他法律法規(guī)號(hào)令發(fā)文

4、政府采購(gòu)法貨物和服務(wù)招標(biāo)流程及操作實(shí)務(wù)

4.1政府采購(gòu)法規(guī)定的政府采購(gòu)方式遵循的程序是什么？

• 公開(kāi)招標(biāo)

• 邀請(qǐng)招標(biāo)

• 競(jìng)爭(zhēng)性談判

• 單一來(lái)源采購(gòu)

• 詢(xún)價(jià)

• 競(jìng)爭(zhēng)性磋商

4.2通過(guò)一個(gè)政府采購(gòu)貨物與服務(wù)的招標(biāo)文件實(shí)例進(jìn)行關(guān)鍵知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題點(diǎn)分析

4.2.1關(guān)于采購(gòu)招投標(biāo)流程規(guī)范的相關(guān)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)控制

• 案例分析：“任性”的采購(gòu)人

• 案例分析：趕進(jìn)度的采購(gòu)項(xiàng)目

• 案例分析：形同虛設(shè)的評(píng)標(biāo)紀(jì)律

4.2.2財(cái)政部74號(hào)令、財(cái)政部87號(hào)令對(duì)不足“3家”處理方式

• 案例分析：公開(kāi)招標(biāo)不足“3家”處理方式

• 案例分析：競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)不足“3家”處理方式

4.2.3關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)與業(yè)績(jī)認(rèn)定關(guān)鍵控制點(diǎn)與案例分析

• 總公司、分公司、子公司投標(biāo)與業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

• 總公司能用分公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 分公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 總公司能用子公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 子公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司下的子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司可以不用招標(biāo)讓其子公司承攬她的項(xiàng)目嗎？

• 案例分析：分公司用總公司業(yè)績(jī)?yōu)槭裁礇](méi)有被認(rèn)定？

• 案例分析：業(yè)績(jī)主體不一樣的風(fēng)險(xiǎn)？

• 案例分析：“法”眼看串標(biāo)

• 應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)則

• 案例分析：錯(cuò)誤的聯(lián)合體導(dǎo)致的廢標(biāo)

• 對(duì)投標(biāo)者資格預(yù)審、符合性審查側(cè)重點(diǎn)有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

• 案例分析：資質(zhì)非 往日不可追

• 案例分析：XX網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目投訴案

4.2.4編制采購(gòu)文件需要特別明確的相關(guān)關(guān)鍵事項(xiàng)及其案例分析

• 招標(biāo)文件格式與形式與簽章注意事項(xiàng)與法律風(fēng)險(xiǎn)？

• 財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知（財(cái)庫(kù)[2019]38號(hào)）解讀

• 招標(biāo)文件涉及貨物品牌注意事項(xiàng)與法律風(fēng)險(xiǎn)？

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：核心產(chǎn)品缺失惹的禍

• 哪些政采項(xiàng)目適合要求提供樣品？

• 如何防止★號(hào)條款出現(xiàn)問(wèn)題？

• 案例分析：“★”條款之爭(zhēng)

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

• 案例分析：“自身分歧”的采購(gòu)文件

• 商務(wù)和技術(shù)偏離表設(shè)置中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

• 案例分析：缺失的商務(wù)偏離表說(shuō)明

• 案例分析：不規(guī)范的技術(shù)偏離表說(shuō)明

• 如何預(yù)防評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)？

• 案例分析：宏觀的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不好用

• 案例分析：分量不足的“價(jià)格分”

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

• 小微企業(yè)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定哪些事？

• 小微企業(yè)使用中型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠嗎？

• 中型企業(yè)使用小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠嗎？

4.3關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家相關(guān)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)防范

• 案例分析：不容忽視的“利害關(guān)系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

• 案例分析：自行確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行不行？

4.4政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法（財(cái)政部94號(hào)令）與操作實(shí)務(wù)

4.4.1招標(biāo)文件如何設(shè)置質(zhì)疑期限及程序

4.4.2代理機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對(duì)質(zhì)疑

4.4.3代理機(jī)構(gòu)如何答復(fù)質(zhì)疑

4.4.4供應(yīng)商常見(jiàn)的質(zhì)疑與投訴有哪些

4.4.5如何防范供應(yīng)商投訴

5、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法與操作實(shí)務(wù)

5.1為什么要采用電子招投標(biāo)

5.2電子招標(biāo)投標(biāo)辦法解讀

5.3電子招投標(biāo)中招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)標(biāo)

5.4電子招投標(biāo)的流程

5.5電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)是如何查出投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)行為

5.6電子評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決的方式

6、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范

6.1國(guó)有企業(yè)采購(gòu)范圍與術(shù)語(yǔ)

6.2國(guó)有企業(yè)采購(gòu)流程與通用要求

• 采購(gòu)尋源

• 采購(gòu)咨詢(xún)

• 選擇采購(gòu)平臺(tái)

• 采購(gòu)需求計(jì)劃

• 確定組織形式和采購(gòu)方式

• 采購(gòu)文件

• 執(zhí)行采購(gòu)程序

• 確定成交供應(yīng)商

• 采購(gòu)合同管理

6.3國(guó)有企業(yè)采購(gòu)方式與程序要求

• 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

• 競(jìng)價(jià)和詢(xún)比采購(gòu)

• 談判和磋商采購(gòu)

• 單源和多源直接采購(gòu)

6.4企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)方式推薦指南

• 企業(yè)工程項(xiàng)目

• 企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目

• 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施項(xiàng)目采購(gòu)

• 企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)項(xiàng)目采購(gòu)

• 必須招標(biāo)項(xiàng)目失敗后的采購(gòu)

• 缺乏競(jìng)爭(zhēng)條件的項(xiàng)目

6.5企業(yè)運(yùn)營(yíng)采購(gòu)方式推薦指南

• 企業(yè)原材料物資采購(gòu)

• 企業(yè)生產(chǎn)零件部件模塊或總成采購(gòu)

• 企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)

• 企業(yè)勞務(wù)服務(wù)采購(gòu)

• 企業(yè)產(chǎn)品、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

• 企業(yè)物流和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)采購(gòu)

• 企業(yè)其他服務(wù)采購(gòu)

7、企業(yè)投標(biāo)管理操作實(shí)務(wù)與案例分析

7.1企業(yè)投標(biāo)管理七招致勝“開(kāi)路三板斧”

7.1.1第一招：獲取招標(biāo)信息

• 招標(biāo)信息獲取渠道管理表

• 是否參與投標(biāo)的決策需要考慮哪些方面？

• 報(bào)名和購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件注意事項(xiàng)有哪些？

7.1.2第二招：成立投標(biāo)項(xiàng)目組

• 投標(biāo)項(xiàng)目組角色職責(zé)一覽表

7.1.3第三招：拆分招標(biāo)文件

• 招標(biāo)文件分解表（整體+詳細(xì)）

7.2企業(yè)投標(biāo)管理七招致勝“四招定乾坤”

7.2.1第四招：編寫(xiě)投標(biāo)文件

• 投標(biāo)文件編寫(xiě)三步法

• 第一步：確定投標(biāo)書(shū)目錄樹(shù)

• 第二步：編制投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度表

• 第三步：用金字塔方式書(shū)寫(xiě)標(biāo)書(shū)

• 如何制定投標(biāo)文件的目錄和索引？

• 投標(biāo)進(jìn)度表中點(diǎn)對(duì)點(diǎn)責(zé)任如何劃分？

• 什么是金字塔書(shū)寫(xiě)方式？

• 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及報(bào)價(jià)技巧有哪些？

• 如何整理業(yè)績(jī)材料？哪些業(yè)績(jī)才有價(jià)值？

• 撰寫(xiě)標(biāo)書(shū)常用的文檔快捷鍵有哪些？

7.2.2第五招：標(biāo)書(shū)審核

• 標(biāo)書(shū)審核四步走是哪四步？

• 標(biāo)書(shū)文件檢查表模板

• 標(biāo)書(shū)易錯(cuò)點(diǎn)提示

7.2.3第六招：打印裝訂

• 打印裝訂的格式要求是什么？

• 用什么方式打印裝訂效果最好？

7.2.4第七招：講標(biāo)總結(jié)

• 如何講標(biāo)？

• 專(zhuān)家會(huì)問(wèn)哪些問(wèn)題？

• 如何復(fù)盤(pán)？

8、培訓(xùn)總結(jié)

8.1招投標(biāo)法律法規(guī)回顧

8.2招標(biāo)內(nèi)容回顧

8.3投標(biāo)內(nèi)容回顧

8.4現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題解答