疫情下國際外交形勢分析與戰略博弈

培訓目標：如何看待疫情下國際外交形勢，如何看待大變局下國際博弈，新形勢下我們如何應對？本講座解讀疫情下國際外交形勢分析與戰略博弈的理論基礎，解讀相關現象和背后原因，剖析應對策略，讓學員清楚認識疫情下國際外交形勢分析與戰略博弈，進而判斷企業/行業在未來如何抉擇，及時做出合理應對。講座“有趣、有理、有料、有用”，圖文并茂，理論與實際相結合，學員可以在知其所以然的基礎上，進而知道未來的必然，與學員的業務實踐結合起來加以分析和運用，更好地助推工作。

時長：3小時。

以題目為中心設計課程內容，課綱邏輯脈絡清晰，羅列聽眾最感興趣的內容，用邏輯主線將“珍珠”串起來，提供“自助餐式菜單”，可根據客戶培訓需要和時間要求，調整課綱。

課程提綱：

第一模塊 風云詭譎：國際外交形勢與理論

一、大沖擊：疫情對國際政治和外交關系的沖擊

1、疫情使得全球經濟雪上加霜，進一步加速全球化逆轉

——《世界是平的》作者：疫情可能是世界歷史分水嶺

2、疫情引發了國際政治和經濟深層次問題

3、歐美各國忙于抗疫，國際領導力缺位

4、這次疫情是對各國綜合實力的檢驗，新自由主義減退

——從歷史經驗來看，多數國家在經歷了大災大難之后，都往往會趨向于保守。

5、關于病毒起源，美國抹黑中國。疫情結束后，會面臨更多壓力

二、大變局：國際外交形勢的宏觀背景考察

1、百年未有之大變局

2、會遇到難以想象的驚濤駭浪

——要善于開頂風船

3、一個趨勢：全球化進程逆轉

——全球治理人缺失，美國不愿意繼續提供公共物品

——不愿意繼續做“世界警察”，特朗普退群

——全球治理制度無力。需要建立新的世界政治經濟新秩序

——人類命運共同體

4、國際協調困難

——戰后國際秩序重建

——G2，G7，G20，北約，UN，上合組織……

——WTO，世界銀行，IMF……

5、新形勢下新問題層出不窮

——三股勢力起起落落：宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力

——未來軍事沖突不斷

——未來地區熱點不斷

——意識形態沖突與顏色革命

——會出現局部軍備競賽

——移民問題會成為新熱點

6、當前全球處在罕見的經濟增長低迷期

——新冠疫情對低迷的世界經濟雪上加霜

——《世界是平的》作者：疫情可能是世界歷史分水嶺

7、世界經濟周期與新工業革命

——從康德拉季耶夫周期看世界經濟形勢

——四次工業革命

——工業革命、技術變革與城市化

8、世界經濟秩序的重建

——一個進程：區域經濟集團化與世界經濟一體化

——一個悖論：自由貿易的加快與市場保護的加強

——一個現象：產業轉移與美日歐產業“回流”

9、國際政治經濟新秩序的重建

——秩序失衡

——現有國際規則與二戰后幾十年國際實力變化不適應

——特朗普與美國優先

——特朗普為什么要退那么多的群

——英國為什么脫歐

——意大利為什么一定要呆在歐盟

——中國：人類命運共同體

10、幾種社會思潮沉渣泛起甚至興起成局部氣候，撕裂國際社會、撕裂各國國內社會

11、中美關系遇到困難

——中美相對實力變化

——中美應防止陷入“修昔底德陷阱”

——中美從經貿摩擦到雙邊關系轉冷

——如何看待中美經貿摩擦？

——中美雙邊關系未來走向

三、大外交：研究國際外交形勢的理論基礎

1、基辛格：《大外交》

——《大外交》：緊密結合外交實戰經驗

——基辛格的均勢理論

2、大國崛起：盡力避免陷入“修昔底德陷阱”

——為什么第二的挑戰大多失敗？

——哈佛大學Allison教授（修昔底德陷阱概念的原創者）統計人類近500年歷史，一共16對老大老二關系，演變為戰爭的概率為75%，僥幸免于一戰者25%。

3、規則沖突與制定權爭奪：從世貿組織到CPTPP（TPP）

——競爭中性：國企的地位與作用

4、契約精神：國際關系的基石

——《中英南京條約》道光皇帝看到條約條文了嗎？

——《中英南京條約》第一條是什么內容？

5、亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》

——文明的沖突

——石油爭奪與秩序重建

——出海口與航路爭奪與秩序重建

——制空權與制海權爭奪：為什么一戰、二戰的勝利者是英美

——貿易戰的后續肯定是科技戰和金融戰

——科技爭奪與秩序重建

——金融爭奪與秩序重建

——美元霸權為什么是美國的命根子

6、地緣政治：大國角力

——地緣政治：沖突背后的影子

——海權、陸權的爭奪

——為什么蘇聯、美國都盯上了阿富汗？

——中東為什么紛擾不斷？

——拉美為什么亂而不倒？

——為什么美國軍艦要跑到南海？

7、各種沖突的理由

——資源爭奪（例如石油，水）

——民族、宗教

——領土

——饑餓與貧困

——制造爭端，轉移視線

8、幾個基本判斷

（1）和平與發展仍然是主流

（2）世界大戰打不起來，仍然處于戰略機遇期

（3）局部地區沖突不可避免

（4）意識形態沖突、宗教沖突、資源沖突都將長期存在……

（5）美國是中國外交關系最重要一環

（6）全球合作，管控風險

四、大棋局：大國戰略博弈的理論基礎（博弈論）

1、布熱津斯基：《大棋局》

2、博弈論：游戲規則與策略選擇

3、博弈論初步：囚徒困境與納什均衡

4、集體的合理結果與個人的非理性選擇

5、單次博弈與重復博弈

6、以牙還牙與膽小鬼游戲

7、決策樹

8、國際關系學中的博弈論

9、多極世界中的博弈：非零和博弈（合作共贏）

10、對于理想狀態下的戰爭博弈：世界統一和世界和平都是一種有效的解答

——但對于現實社會中存在的戰爭博弈來說，由于各戰略選擇國之間的關系復雜，策略選擇的集合龐大（非二元的），各國之間的收益函數也千差萬別

第二模塊 風云變幻：外交政策理論研究與戰略博弈

一、大謀劃：國際關系理論和制度安排——透視大國關系和美國外交政策

1、托馬斯·伍德羅·威爾遜的理想主義政治理念

2、現實主義的權力政治理論：美國外交政策的理論依據解讀

3、新現實主義的霸權穩定理論：霸權的收益與代價

——與霸主之間關系：結盟（搭便車），敵對，中立，不結盟……

——特朗普為什么不愿意美國繼續做“世界警察”

4、新自由主義的相互依存（依賴）理論

5、均勢理論：解讀大國關系的金鑰匙

——當年的英國為什么游走于法德俄之間

——如何認識“中蘇（俄）美”大三角關系

6、國際關系學中的博弈論（功能主義，見上一章）

7、二戰后，美國的國際政治經濟制度安排

8、“巴統”與“瓦森納安排”

9、美國秩序下的全球市場體系

10、美國的全球軍事安排

——北約

——美國遍布全球的軍事基地

——國際熱點沖突（尤其美國介入的地區）對國際經濟、國際貿易的影響

11、全球治理失序：貿易戰，地區沖突，國際執行力差

——全球公共產品供給短缺

——雨林法則：合作共生

——叢林法則：弱肉強食

——經濟理論：相互依存

——政治理論：零和博弈

12、近幾年，美國對國際治理體系現狀的不滿與改變

——美國民粹主義興起助長了特朗普“退群”

二、大博弈：美國外交政策研究與近期中美外交領域博弈

1、北京大學國家發展研究院院長姚洋教授：中美關系5階段（1972.2-現在）

2、蓬佩奧推動中美關系轉變：從“接觸”到“脫鉤”

3、中美關系正面臨建交以來最嚴重挑戰，中美關系能否重回正軌，不僅與兩國人民利益密切相連，也關乎人類未來。

4、日趨緊張的中美問題：防止陷入“修昔底德陷阱”

5、美國對華不同態度的幾個主要派別

（1）接觸派（Engagement）

（2）與接觸派對應的是對華鷹派

（3）務實派

（4）支持川普上臺的民粹派（主義）

6、面對新冠疫情、國內種族矛盾、大選前民調下降等多重“麻煩”，特朗普政府選擇將矛頭指向中國，一再在言語、行為上沖擊中美關系。

7、在2020年8月之前，對于美方的種種打壓，中國以牙還牙，采取“對等報復”方式應對

——7月9日，美國國防安全合作局表示，美國國務院通過6.2億美元對臺軍售。

——7月9日，美國國務院和財政部分別宣布對一家中國新疆政府機構和4名官員實施制裁。

——7月13日，外交部發言人華春瑩宣布，中國對美國一機構及4名個人實施對等制裁。

——2020.7.23，蓬佩奧在尼克松故居發表“反華”言論，美國對華政策走到轉折點？

——7月24日，外交部發言人華春瑩也在推特上用中英雙語回應了蓬佩奧的最新言論。

——特朗普政府將采取什么新的對華政策呢？“不信任，并核查”。

——美國7月21日單方面對中方發起政治挑釁，突然要求中方關閉駐休斯敦總領館，這嚴重違反了國際法和國際關系基本準則，是蓄意破壞中美關系。

——7月24日上午，中國外交部通知美國駐華使館，中方決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可，并對成都總領事館停止一切業務和活動提出具體要求。

——當地時間8月7日，美國財政部發布公告，宣布美國將對11名中國官員實施制裁，其中包括中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任駱惠寧、香港特區行政長官林鄭月娥。

——8月9日，美國衛生部長“訪臺”，系1979年以來最高層級官員。

——當地時間8月19日，美國國務院以中國制定香港國安法為借口，聲稱已經通知香港特區政府，美方已暫停或終止與香港的三項雙邊協議。受影響的協議包括移交逃犯協定、移交被判刑人協定及豁免國際船運利得稅。

——外交部宣布制裁11名美方人員

8、進入2020年8月后，對于美國的種種挑釁之舉，能看出中方的應對策略出現明顯變化

——8月5日，中國外交部長王毅接受新華社專訪，就中美關系現狀及未來發展進行了系統說明。

——8月7日，更重磅的信號出現。中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，發表了題為《尊重歷史 面向未來 堅定不移維護和穩定中美關系》的署名文章（外交部網站）

——7.30政治局會議，又再次重申了這個重大戰略判斷，提出“和平與發展仍然是時代主題” 。

9、經貿摩擦升級惡化的線路：

——經貿摩擦——貿易戰——科技戰——金融戰——冷戰——熱戰

10、美國十大脫鉤措施：黃奇帆教授在2020年上海財經大學校友高峰論壇上的演講

11、保持接觸，不與美國“脫鉤”

——2020年6月18日，傳出美國國務卿蓬佩奧與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在夏威夷舉行了高級別的對話。

——2020年7月8日，外交部副部長樂玉成出席中國人民外交學會和美國亞洲協會共同舉辦的中美關系視頻對話并發表主旨演講。樂玉成強調，中美要通過對話合作管控分歧，照顧彼此核心利益和關切。

——2020年8月25日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話。——國務院關稅稅則委員會公布對美加征關稅商品第一次排除延期清單（2020.9.15）

12、中美關系未來走向：三種視角

——視角（1）：伙伴、對手抑或敵人？

——視角（2）：冷戰、沖突還是包容性共存？

——視角（3）：樂觀、中性還是悲觀？

13、黃奇帆強調，應對中美貿易摩擦與“脫鉤論”，中國應該始終堅持4個原則：

第一，丟掉幻想，準備斗爭；

第二，保持定力，增強信心；

第三，守住底線，靈活應對；

第四，抓住關鍵，補齊短板，做好自己的事。

14、中國須全力做好自己的事

三、大棋局：中美外交關系的研判與應對

1、搞好中美關系，中美關系是外交關系的重中之重

——沒有理由不搞好中美關系

——美國是世界唯一超級大國

——妥善解決經貿摩擦，美國是中國最大的貿易伙伴

——處理好臺灣問題

——加強科技交流

——穩健推動中美經貿談判，穩步落實雙邊協定

——條件許可的情況下，推動中美雙邊BIT協定

——不惹事，不怕事

——有理有利有節

——北京大學國際戰略研究院院長王緝思：堅守中美關系的三條底線

2、不“脫鉤”，保持關系

——中美高層保持互動（主席發慰問電祝福特朗普早日康復）

——外交部部長的講話：不脫鉤

——央視恢復NBA轉播

3、從中國文化中尋求突破：中國智慧在國際關系中的實踐

——和合文化

——古人的智慧

——少用三十六計（少搞“兵不厭詐”，田忌賽馬）

——合縱連橫

4、在遵守國際慣例與規則中尋求突破：多研究多實踐

——戰狼思維與美國鷹派：不同的目的，相同的結果（脫鉤）

——選擇性輸入信息會造成更多問題

——多研究國際規則：任正非談如何適應國際規則

——美國的“長臂管轄”

——開放、合規與創新：企業應對中美經貿摩擦的必然選擇

5、知己知彼才能實現突破：美國的確定性與特朗普的不確定性

——美國的確定性

——特朗普：《永不放棄》

——特朗普的不確定性：《交易的藝術》

——特朗普的“虧商”

——特朗普提出的條件

——如果特朗普不連任，接任者會怎么辦？

6、采取太極博弈策略

7、團結與分化：美國人在對華關系的不同態度分為四個派別

（1）接觸派（Engagement）

（2）與接觸派對應的是對華鷹派

（3）務實派

（4）支持川普上臺的民粹派（主義）

8、未雨綢繆，防患于未然

——合理規避國際沖突對中國的影響

——未來可能遇到難以想象的驚濤駭浪

——疫情結束后，針對疫情，對中國很可能進行政治輿論上圍攻

——警惕三股勢力對中國發展的干擾

——警惕可能加大的對中國的圍堵

——團結一切可以團結的正義力量，開展有理有利有節的斗爭

四、大時代：國際上幾組重要的外交關系

1、中美關系

2、美歐關系

3、美俄關系

4、俄歐關系

5、俄日關系

6、俄印關系

7、日歐關系

8、日美關系

五、大外交：中國的全球立體外交

1、全天候朋友、伙伴關系（一帶一路、南南合作）

2、經濟外交、文化外交、軍事外交……

3、中國的幾組重要的外交關系

——處理好與美國關系

——中歐關系

——中日關系

——中俄關系

——中印關系

——大三角關系：中歐美、中俄美、中日美……

4、周邊國家（含俄羅斯、日韓、東盟）

5、歐洲國家（西歐，中東歐）

6、澳大利亞、加拿大、墨西哥等關系

7、非洲、拉美國家

8、阿拉伯國家

9、其他國家

10、積極參與國際事務，以集體安全促國家安全

第三模塊 風云際會：堅持獨立自主的和平外交政策，主動應對風險與挑戰

一、和平與發展是時代主題

1、和平與發展是時代主題

2、世界大同，短時期內是很難見到的

3、外交為和平與發展服務

4、我國是負責任的大國，也是發展中國家，發展是主要任務

二、堅持改革開放，加快現代化進程

1、加強國際交流合作

——促進經貿交流

——促進科技交流

——加強知識產權保護，促進創新

2、推動貿易自由化，建立自由貿易區（雙邊或者多邊協定）

——貿易便利化

——自貿區

——負面清單

——推動RCEP（10+6）

——推動中歐雙邊投資協定

3、發展外資外貿

——利用外資

——發展外貿

——穩定匯率

4、積極應對產業轉移與產業“回流”歐美日

5、“引進來”與“走出去”并行不悖

6、新冠疫情影響下，外貿轉內需，發展新基建

——新冠疫情之后重啟中國城市化，要有五個新的變革：新理念，新結構，新基建，新經濟，新治理

7、國際政治經濟新秩序的重建

——秩序失衡

——現有國際規則與二戰后幾十年國際實力變化不適應

——中國：人類命運共同體

——推進WTO、聯合國等國際組織改革

8、一心一意謀發展

——推進“中國制造2025”

——推進“一帶一路”等

——推進人民幣國際化

——加強與其他地區合作……

三、推動全球立體外交

四、維護中國國家主權獨立與領土完整

1、臺灣問題

2、香港問題

3、維護海洋權益

4、西藏、新疆等問題

五、五個基本、四個堅持與兩手準備

1、五個基本：我國獨立自主的和平外交政策

——外交基本立場：我國嚴格遵守獨立自主的外交原則是我國外交政策的基本立場，我們一定要堅定中華人民共和國的外交基本立場；

——外交基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展，是我國外交政策的基本目標，我們一定要堅定中華人民共和國的外交基本目標；

——對外關系的基本準則：和平共處五項原則具體來說這五項原則是，互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則，這五項原則是我國對外關系的基本準則，我們一定要堅定不移的堅持這五項目標；

——對外關系的基本立足點：加強同第三世界國家的團結與合作，是我國對外關系的基本立足點；

——堅持對外開放，加強國際交往，也是我國堅持的一項外交的基本原則。

2、四個堅持

——堅持外交為民
——堅持獨立自主的和平外交政策
——堅持通過和平手段解決國際爭端
——堅持推動和參與南南合作和南北對話

3、兩手準備

——既要和平發展，也要做好軍事斗爭的準備

——搞好自己的發展建設，提升實力

——不惹事，不怕事

——有理有利有節

六、中國如何規避當前國際政治走勢對中國的不利影響

1、合理規避國際沖突對中國的影響

2、未來可能遇到難以想象的驚濤駭浪

3、疫情結束后，針對疫情，對中國很可能進行政治輿論上圍攻

——以自己的能力，幫助各國抗疫

4、警惕三股勢力對中國發展的干擾

5、警惕可能加大的對中國的圍堵

6、團結一切可以團結的正義力量，開展有理有利有節的斗爭