國有企業公司法與公司治理方略培訓課綱

一、【課程背景】

當前，國有企業正處于全面深化改革新的歷史時期，如何建立健全現代企業制度？如何理順出資人、董事會、黨委會、監事會和經理層等各治理主體的權責體系，實現各司其職、各負其責，協調運轉、有效制衡？如何規范董事會建設，充分發揮董事會的中樞作用？這些都是企業需要關注的問題。

二、【授課時長】一天或兩天，內容據時調整。

三、【課程收益】

通過以案釋法，學習相關法律法規和國家相關政策文件，掌握公司治理方略和主要法律風險點，讓學員建立起全程把控風險的思維格局，準確把握國家的大政方針、改革要求和常見的法律風險點，推動國有企業公司治理的良性運作。

四、【授課對象】

企業總裁、高中級管理人員、法務人員等。

五、【課程特色】

1、獨特的專業優勢：法律及理論功底深厚、實踐經驗豐富，法律培訓針對性、實操性強。

2、獨特的講課技能和風格：最大的特點是不講理論講案例、不講術語講白話，理論案例化、案例故事化、故事情節化、情節實戰化； 對課件及案例進行精心設計，邏輯嚴密，構思巧妙，把法律知識融入到生活社會現象；講課風格生動風趣，寓教于樂；講解法律深入淺出、通俗易懂，讓學員聽得懂、愿意聽；綜合運用文字、圖片、影音、互動等方式，充分調動學員的積極參與互動、現場理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，取得了較好的效果。

六、【課程大綱】

第一部分 公司治理概述

一、公司法的核心要義是什么？——公司治理

二、公司治理與公司管理的區別

三、國有企業為什么要加強和改善公司治理？

案例分析：

第二部分國有企業公司治理特殊性分析——強化黨的建設

2017年5月國務院辦公廳《關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》，從治理目標、治理主體等方面對國有企業法人治理結構提出了新的目標和要求。

一、治理目標特殊性

1、國有企業的市場主體地位還原

2、提高國有資本效率，增強國有經濟活力。

3、黨對國有企業領導的法律化

二、治理主體特殊性

（一）治理主體的非常2+1

1、政府及其部門

2、職工

3、黨組織

（1）寫入章程

（2）雙向與交叉

（3）分設與兼任

（4）黨管“干部”

（二）治理機關的特殊性

1、股東會：國有獨資公司不設股東會

2、董事會

（1）現行規定

（2）改革要求

3、監事會

（1）現狀

（2）改革要求

4、經理層

三、治理維度特殊性

1、“三合”價值軸線

2、法律與政策的雙重視角

3、商法理想與經濟法現實交叉管制的國有企業公司治理

四、治理機制特殊性

1、內部決策特殊性

2、外部管控的三大特殊手段

3、重程序輕實體的治理判斷機制

五、國有企業公司治理機制的導向

《指導意見》、國發（2015）54號文、國發（2015）63號文、國辦發（2015）79號文

1、增強活力和強化監管的雙重導向

2、管資本為中心，體系管控和動態管控雙重管控

3、經營性國有資產一體化

4、行政管制與商法思維并存

5、審計監督機制為核心

6、歸位法治、回歸市場

案例分析：

第三部分公司章程——“個性化”公司經營的基礎

一、公司章程的基礎地位和重要性——企業的“憲章”

（1）對全體股東、董事、監事、高管有約束力

（2）公司的各項行為，在符合法律的前提下，必須符合公司章程。

（3）公司章程不可再成為“傻瓜章程”。

2、公司章程可以自行規定什么？

（1）法律規定是非強制性的，章程規定優先；

（2）法律不作規定，但明確規定由章程自行規定；

（3）法律沒有規定，也沒有明確規定是否由章程規定。

補充：屬于公司章程自治范疇的任意性條款

（三）活用公司章程，

1、防范經營管理的風險

2、公司僵局的避免

（1）因股東無法順利退出而出現僵局

（2）因股東會、董事會召開失敗而出現僵局

（3）因多數股東與少數股東之間尖銳對立而出現僵局（增資、合并、分立、吸收新的股東、分配等）

（4）股東與職工的對立而發生的僵局（改制與重大經營問題上決策）

（5）因收購與反收購而出現的僵局

3、公司章程的作用

（1）可以明確股東會、董事會的議事規則

（2）可以劃清股東會、董事會以及經理的職權

（3）可以明確董事、高管的選任規則

（4）可以確定法定代表人

（5）可以使股權轉讓更具操作性

（6）可緩解控股股東與中小股東間的矛盾

第四部分 公司治理風險防范與董監高規范履職

一、股東會中心？董事會中心？還是經理中心？

二、公司治理結構框架

三、股東（大）會及其運作

案例分析：股東會決議中的風險與股東的權利

——股東會決議撤銷之訴

——股東會決議無效之訴

——決議不存在確認之訴

1、什么情況下可以召開臨時股東會？

2、股東會會議召集過程中存在的風險

（1）誰召集的股東會是有效的？

（2）如何發會議通知？

3、股東會會議表決程序中的風險

（1）表決權行使的原則—— “一股一權”的原則  

（2）哪些股東沒有表決權？

（3）股東表決權如何行使？

（4）股東會有無法定參加人數？

（5）股東會的投票規則

4、股東大會決策風險的防范

（1）嚴格履行公司法及公司章程的程序

（2）內容要合法

（3）股東大會決議瑕疵并非無法補救

四、董事會及其決策中的風險

1、董事會職權與股東會職權的關系

2、什么情況下可以召開臨時董事會？

3、董事會會議召集程序中存在的風險

4、董事會決議程序中存在的風險

五、監事與監事會——被忽視了的公司監督機構

1、監督機構在公司治理中的作用

2、我國公司法下的監事會

六、經理——實踐中的“香餑餑”，法律中的“雞肋”

案例分析：

七、公司董事、高管的義務

1、注意義務——盡責

2、忠實義務——盡忠